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最近幾年,游客被困黃山緊急求助的事件時有發(fā)生。違規(guī)進(jìn)入未開發(fā)區(qū)域、逃票造成迷路等緊急救援原因也常常引發(fā)爭議。近日,記者從黃山風(fēng)景區(qū)管委會了解到,針對一些“任性”游客,黃山風(fēng)景區(qū)將啟動有償救援。今后,違規(guī)逃票私自進(jìn)入或不聽勸阻擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域,陷入困頓或危險狀態(tài)等情形求救的游客或驢友,將由旅游活動組織者及被救助人承擔(dān)相應(yīng)救援費用。
一年“驢友”違規(guī)212次
據(jù)介紹,黃山作為典型的山岳型風(fēng)景區(qū),具有山高谷深、地勢險游道陡、面積大游覽線路長等特點。近年來,由于游客游覽途中突發(fā)疾病、意外受傷、體力不支等突發(fā)情況,景區(qū)救援隊每年組織開展應(yīng)急救援300多起,其中因游客違規(guī)行為造成迷路被困的緊急救援約10余起。
黃山風(fēng)景區(qū)管委會負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時介紹,針對“驢友”違規(guī)頻繁進(jìn)入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域的趨勢,景區(qū)管委會組織開展了景區(qū)及周邊未開發(fā)開放區(qū)域?qū)嵉靥た保膊杉绑H友”活動區(qū)域線路地理信息數(shù)據(jù)271個,并在沿途關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置臨時地理信息標(biāo)識標(biāo)牌66個。此外,景區(qū)也加強(qiáng)了技防和人員巡查防范,僅2016年就堵截、查處“驢友”違規(guī)活動24批212人次。
提出有償救援由來已久
北青報記者注意到,黃山風(fēng)景區(qū)提出有償救援規(guī)定早已有跡可循。
2016年7月10日晚,一青年被困黃山風(fēng)景區(qū)尚未開發(fā)的朱砂峰頂,由于四周都是懸崖峭壁,導(dǎo)致無法下山。當(dāng)天晚上,救援人員進(jìn)山遇阻,只好次日早上二度進(jìn)山救人。據(jù)調(diào)查,被困游客并不是從門票管理處進(jìn)入的景區(qū),而是逃票進(jìn)山后在朱砂峰頂迷路。黃山風(fēng)景區(qū)緊急救援大隊負(fù)責(zé)人蔣文鋼事后接受媒體采訪時解釋,近年來此類救援較多,主要是年輕人從沒開發(fā)區(qū)域進(jìn)入景區(qū)導(dǎo)致。蔣文鋼說,有些人是喜歡探險也有些人是為了“逃票”,但不管怎么樣,違規(guī)進(jìn)山走懸崖山谷都非常危險。
正是在這次救援后,黃山風(fēng)景區(qū)管委會負(fù)責(zé)人首次提出有償救援。負(fù)責(zé)人稱,這類現(xiàn)象已引起景區(qū)高度重視,正在謀劃應(yīng)對措施,“準(zhǔn)備帶隊出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗,引進(jìn)‘有償救援’模式!
出臺新規(guī)治理違規(guī)行為
去年11月,安徽省黃山市對2014年修訂的《黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充,宣布于2018年1月1日開始實施《黃山市實施〈黃山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例〉辦法》!掇k法》對生態(tài)保護(hù)、文明旅行等重點問題作出了規(guī)定,游客個人違規(guī)行為最高可罰款1萬元,單位違規(guī)行為罰款最高達(dá)5萬元。
根據(jù)《辦法》,黃山風(fēng)景區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在未開發(fā)開放區(qū)域入口設(shè)置警示牌。擅自進(jìn)入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域的旅游者,陷入困頓或危險狀態(tài)后求救的,管委會應(yīng)當(dāng)及時組織救援。產(chǎn)生的救援費用,由旅游活動組織者及被救助人相應(yīng)承擔(dān)。
除了有償救援外,《辦法》中還增設(shè)了多項處罰條款。違規(guī)攜帶寵物,違規(guī)野外用火、放牧,采挖苗木花草,違規(guī)使用帳篷、無人機(jī),圈占攝影攝像位置等行為,視程度將被予以警告和罰款,其中違規(guī)放牧、采挖花草苗木的最高可罰1萬元,違規(guī)野外用火的單位最高可罰5萬元。
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